前言

高校的教學活動包括理論教學（xué）和實驗教學（xué）。前者在教室進行，後者則主要在實驗（yàn）室進行。與教室功能相對單一、設備配置相對簡單不同，實驗（yàn）室（shì）功能各不相同、設（shè）備種類多數量大、技術含量較高。學生在（zài）教室裏動腦不動手，故設備損耗較慢（màn）；而在實驗室則手（shǒu）腦並（bìng）用（yòng），反複創新嚐試，故設備設施損耗較快。教室的儀（yí）器設備隻要功能正常、夠用，一般不（bú）必更新；而實驗室（shì）的儀器設備，有時雖然（rán）功能（néng）還完好，但是（shì）由於專（zhuān）業技（jì）術（shù）的（de）發展而不得（dé）不淘汰更新。正因為如此（cǐ），高等院校教學實驗室都需要持續（xù）投入建設，其建設經費是（shì）不得不支出的辦學成本。而如（rú）何將寶貴的資金投向需要、合（hé）理的地方，使得投入科學合理，辦（bàn）學效益更大化，是一個需要關注的課題，也（yě）是一（yī）個比（bǐ）較複雜的管理課題。

01教（jiāo）學實驗室組成要素及其相互關係
  一般來說，教學實驗室由實（shí）驗課程（chéng）及實驗項目、實（shí）驗技術隊伍、儀器設備、環（huán）境配套和實驗（yàn）用房五大要素組成，他們之間的相互關係及其外部依賴如圖1所示（shì）。
  高校招收什麽樣的學生（shēng），就要製定什麽樣（yàng）的人才培養方（fāng）案；人才培養方案決定教（jiāo）學計劃；教學計劃決定實驗課程和實（shí）驗項目；實驗課程決定開展哪些（xiē）實驗（yàn）項目；實驗項目決定了儀器設備配（pèi）置；儀器設備決定配（pèi）套（tào）的環境（jìng）及（jí）其（qí）落地的實驗用房。同時要（yào）看到，實驗課程決定配置什麽（me）樣的實驗技術（shù）隊伍，而實驗技術隊伍水（shuǐ）平的高低決（jué）定了其他要素能否建好管好用好，是實驗室的關鍵要素。
上述實驗室組成要素中（zhōng），儀器設備、環（huán）境配套和實驗用房屬於實驗室的條件要素。實驗用房、配套環境一般比較固化，不需要經常投入；而儀器設備易於損耗，加之科技發展日新月異，實驗課程和（hé）實驗項目（mù）革新也越來（lái）越快，儀器（qì）設備自身更新換代也越來越快。這些特點決定（dìng）了教學實驗室需要常態化投入，投入方向主要是儀器設備。
02教學實驗室建設（shè）的目的和內（nèi）容
  實驗室建設的目的就是落（luò）實人才培養方案要求，支撐教學計（jì）劃的有效實施，歸根結底要以學生為（wéi）中心。建設內容主要有以下幾種：
❶為維（wéi）持原有實（shí）驗課程原有實驗（yàn）項目，對原有老化落（luò）伍（wǔ）或故障頻發無修複價值的儀器設備進行更新；
❷為原有課程新開高水（shuǐ）平實驗項目引進新儀器設備；
❸為現有院係、現有專業新開設的實驗課程建（jiàn）新實驗室或引進新儀器設備；
❹為新建院係或新建專（zhuān）業建實驗室；
❺為師生的（de）安全健康或新儀器設（shè）備的安裝運行（háng）進行的實驗室環境改造；
❻為提高實（shí）驗室開放管理（lǐ）水平（píng）進行的智能化（huà）信息（xī）化建（jiàn）設。
03篩選實驗室建設需求時需重點關注的問題
  由於實驗教學的計劃性、周期性，實驗室（shì）條件建設一般（bān）采用年度立項的形式來組織實施。通常由各院係實驗中心根據實際需求申報，經院係教指委、領導審（shěn）核，學校組（zǔ）織（zhī）專家評審通過（guò）後建議立（lì）項。
實驗室條件建設項目一經立項實施，不僅涉及到資金的消耗，還（hái）涉及到場地（dì）占用、人力投（tóu）入，更（gèng）涉及（jí）到人才培（péi）養質量，所以必需慎之又（yòu）慎，確保項目的水平和質量。在甄別篩選過程中，以下“問題需（xū）求”容易“蒙混”過關，需要特別關注來加以識別：
❶偽剛性需求：看似（sì）剛性（xìng）需求，實則沒有價值甚（shèn）至是開技術倒車，比如儀器設備確已老化應該更（gèng）新時，本可（kě）乘機（jī）引進更先進（jìn）的技術方案或新產品，卻由於視界不夠開闊依然按過時的技術方案或標準（zhǔn）簡（jiǎn）單更新設備，又如本應讓學生使用原始手動操作方式（shì）的儀器設備以便悟透原理，卻為了趕時髦圖（tú）省事改用全自動“傻瓜式”儀器設備，等等；
❷過度需求：有其必要性，但（dàn）是在建設規模或者設備檔次上設計不合理，超過了實際需求，浪費寶貴（guì）的資金和場（chǎng）地；
❸無法落地的需求：雖有價值但實施條件不成熟的需求（qiú），比如（rú）空間條件不具備、安全環保條件不（bú）過關，等等；
❹非教學（xué）性需求：以實驗教學之名（míng），行科研項目（mù）或行政辦公之實的儀器設備需求（qiú）；
❺碎片化、重複化需求：應該整合建設而不應各自為政、遍地開花的需求（qiú），比如（rú）各院係都在（zài）申請建設的（de）大數據實驗室，機房（fáng）、服務（wù）器遍地（dì）開花。
04多方協同摸準需求全校統籌（chóu）
  為規避上述（shù）“問題需求”混進建設項目，需要需求提出人、實驗中心主任、院係教指委、院係領導、評審專家、主管部門（mén）多方以高度的責任心，緊（jǐn）緊扭住“人才（cái）培養”這個牛鼻子，火眼金睛，協同把關。
❶需求提出人及實驗中心主任：要吃透所服務的院係專業的人才培（péi）養方案及目標，對實驗教學規（guī）律和內涵有比較深刻的思（sī）考和把握，能緊跟專業技（jì）術發展動態（tài），保證提出的實驗室條（tiáo）件（jiàn）建設需求科（kē）學合理、切實可行。
❷院係教（jiāo）指委：要以高度的責任心和使命（mìng）感，對本院係實驗教學中心申報的條件建設項目進行指導把關，確保朂（xù）終申報的項目具有（yǒu）必要性、先進性、係統（tǒng）性，與人才培養方案和教學計劃高度吻合。
❸院係領（lǐng）導：要對院係的（de）教學實驗室的現狀、優（yōu）勢和（hé）劣勢了然（rán）於胸，注意（yì）加強院係層（céng）麵的統籌規劃，積極為有利於提高人才培養質量的實（shí）驗室建設需求爭（zhēng）取資源，創造條件，確保朂終申報的（de）實驗室（shì）建（jiàn）設項目切實可行，一旦立項就能夠（gòu）如期完成，取（qǔ）得實效。
❹評審專家：要由兼具對口專業（yè）教學經驗和科研能（néng）力的教授組成（chéng），專家負責根據（jù）人才培養（yǎng）規律（lǜ）和學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室建設項目的必要性、先進（jìn）性、前瞻性、係統性、預期效益進行評估把關，確保建議立項的實驗室（shì）建設項目具備高水平、高質量，對學（xué）校的（de）人才培養質量上台階有促進作用。
❺主管部門：主管部門工作人員不能隻做（zuò）二傳手，停留於建設項目申報的組織和評審等程序性、事務（wù）性工作，而應該對（duì）全校教學（xué）實驗室建設現狀和發展水平有所（suǒ）掌（zhǎng）握，對於申報項目的必要（yào）性和可行性能夠作出比較精準的判斷，還應了解基（jī）本的高等教育規律，能（néng）夠通盤考慮各院係教學實驗中心條件建（jiàn）設需求的統籌整合，提出全校教學實驗室互補共享方案。當然，學習和（hé）運用先進的管理和服務理念、方法，不斷提高建設項目組織評審效率，加強對項目績效（xiào）的跟進考核，也是主管部門的重要職（zhí）責。
05建立基本原則（zé）確保實驗室（shì）建設進入良性循環
  教學實驗室建設是一個連續的係統工程，是一個典型的PDCA循環。主管部門需要對所有實驗條（tiáo）件建設項目的立項、執行、驗收和績效跟蹤、後續投入進行質量管控。
多數高校將實驗室建設項目納入學校年度（dù）預算，對於各院係實驗中心而言是一種競爭性資（zī）源，難（nán）免存在僧多粥少或者（zhě）非理性競爭（zhēng）的局麵。為（wéi）杜絕非理性競爭，將有限的資金投入到朂（xù）需要、朂合理的地方，形成重視水（shuǐ）平、重視質量、重視效益的理性競爭氛（fēn）圍，主管（guǎn）部門需要不斷回顧檢視、總結優化，製定科學合理的基本原則（zé）。比如：
❶為保證項目具有必要性和先進性，可考慮以下優（yōu）先（xiān）支持原則：
※ 新建院係（xì）或新建專業的新建實驗室；
※ 屬於實驗教學條（tiáo）件保障剛性需求（qiú），或對標******大學人才培養補短板的建設項目。
❷為保證（zhèng）項（xiàng）目順利實施按時完工，需要（yào）綜合考察項目建設（shè）單位（wèi）的管理水平和技術水平，可考慮以下優先支持原則：
※ 學院“實驗教學（xué）中（zhōng）心”實體化運作的；
※ 朂近幾年教學實驗室考核成績較******的；
※ 自製特色實驗教學設備的（de）。
同時考慮以下不予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近幾年教（jiāo）學實驗室考核成績（jì）擺尾的；
※ 有（yǒu）在建項目未完（wán）成的；
※ 場地明顯不足，隊伍（wǔ）明顯薄弱的。
❸為引導和鼓勵教學實驗中心共建共享，杜（dù）絕重複化、碎片化建（jiàn）設（shè），可考慮以下優先支持原則：
※ 多（duō）院係聯合申（shēn）報共享實驗項目的；
※ 項目成果（guǒ）服務多院係學生的（de）。
❹為提高（gāo）申報單位的責任意識，減少（shǎo）非理性競爭，緩解僧（sēng）多粥少的矛盾，可考慮引進“成本分擔”原則：
※ 服務單院係的條件建設項（xiàng）目，受益院係必需按照（zhào）學校資助金額的一定比例配套建設經費（fèi）；
※ 服（fú）務（wù）多（duō）院係的條件建設（shè）項目，申報單位仍配套經費的（de），優先支持。
小結
  綜上所述，高校教學實驗室建設，需要遵循“以目標定任務（wù），以任（rèn）務定資源”的資源配置原則。要以學（xué）生為中心，盯住提高人才培養質量這個總體目標，確定（dìng）需要開設的實驗課程、實驗項（xiàng）目（mù）等具（jù）體任務，從而（ér）確定需購（gòu）置的儀器設備，及其安裝運行場地和環境，持續迭代建設（shè）。