前言

高校的教學活動包括理（lǐ）論教學和實驗教學（xué）。前（qián）者在教室進行，後者則主要在實（shí）驗室進行。與教室功能相（xiàng）對單一、設備配置相對簡單不（bú）同，實驗室功能各不相同、設備種類多（duō）數量大（dà）、技術含量較高。學生在教室裏（lǐ）動腦（nǎo）不動手（shǒu），故（gù）設備損耗較慢（màn）；而在實驗室則手腦（nǎo）並（bìng）用，反複創新嚐試，故設備設施損耗（hào）較快。教室的儀器設備隻要功能正常、夠用，一般不必更新；而實（shí）驗（yàn）室的儀（yí）器設備，有時雖然功（gōng）能還完好，但是由於（yú）專（zhuān）業（yè）技術的發展而不得不淘汰更新。正因為如（rú）此，高等院校教學實驗室都需要持續投入建（jiàn）設，其建設（shè）經費是（shì）不得不（bú）支出的辦學成本。而如何將寶貴的資金投向需要、合理的地方，使得投入科學合理，辦學效益更大化（huà），是一（yī）個需要關注的課題，也是一個比較複雜的管理課題。

01教學實驗室組成要素及其相互關係
  一般來說（shuō），教學實（shí）驗室由（yóu）實驗課程及實驗項目、實（shí）驗（yàn）技（jì）術隊伍、儀器設備、環境配（pèi）套和實驗用（yòng）房五大要素（sù）組成，他們之間的相互關係及其外部依賴如圖1所示（shì）。
  高校招收什麽樣（yàng）的學生，就要製（zhì）定（dìng）什麽樣的人（rén）才培養方案；人（rén）才培（péi）養方案決定（dìng）教學計劃；教學計劃決定實驗課程和實（shí）驗項目；實驗（yàn）課程決定開（kāi）展哪些實驗項目；實驗項目決定了儀器設備配置；儀器設備決定配套的環境及其落地的實驗用房。同（tóng）時要（yào）看到（dào），實驗課程決定配置（zhì）什麽樣的實驗（yàn）技術隊伍，而實驗技術隊伍水平的高低決定了其他要素能（néng）否建好管好（hǎo）用好，是實驗室（shì）的關鍵要素。
上述實（shí）驗室組成要素中，儀器設備、環（huán）境配套和實驗用房屬於實（shí）驗室的條件要素。實驗用房、配套環境一般比較固化，不需要經常投入；而儀器設備易於損耗，加之科技發展日新月異，實驗課程和（hé）實驗項（xiàng）目革新也越來（lái）越快，儀器設備自身更新換代也越來越快。這些特點決定了教學（xué）實驗室（shì）需要常（cháng）態（tài）化投入，投入方向（xiàng）主要是儀器（qì）設備。
02教學實驗室建設的目的和內容
  實驗室建設（shè）的目的就是落實人才培養方案要求，支（zhī）撐教學計劃的有效實施，歸根結底要以學生為中心。建設（shè）內容主要有以下幾種：
❶為維持原有實驗課程（chéng）原有實驗項目，對原（yuán）有老化落伍或故障頻發無修複價值（zhí）的儀器設備進行更新；
❷為原有課程新（xīn）開高水平實（shí）驗項目（mù）引進新儀器設備（bèi）；
❸為現有院係、現有專業新開設的實（shí）驗課程建新實驗室（shì）或引進新儀器設備；
❹為新建院係或（huò）新建專業建實驗室；
❺為師生的安全健康或新儀器設備的安裝運行進行（háng）的實驗室環境（jìng）改造；
❻為提高實驗室開放管理水（shuǐ）平（píng）進行的智能化信息化建設。
03篩選實驗室建設需求時需重點關注的問題
  由（yóu）於實驗教（jiāo）學的計劃性、周期性，實驗室條件建設一般采（cǎi）用年度立（lì）項的形式來組織實施（shī）。通常由各院係實驗中心根據實際需求申報，經院係教（jiāo）指委、領導（dǎo）審核，學校組織專家評審通過後（hòu）建議立項。
實驗室條件建設項目一經立（lì）項實施，不僅涉（shè）及到資金的消耗，還涉（shè）及到場地（dì）占用、人力投入，更涉及到人才培養質量，所以必需慎（shèn）之又慎，確保項目的水平和（hé）質量。在甄別篩選過程中，以下（xià）“問題需求”容易“蒙混”過關，需要特別（bié）關注來加以識別：
❶偽剛（gāng）性（xìng）需求：看似剛性需求，實（shí）則沒有價值甚至（zhì）是開技術倒車，比如儀器設備確已老化應該更新（xīn）時，本可乘（chéng）機引進更先進的技術方案或新產品，卻由（yóu）於視界不夠開闊依然按過時的技（jì）術（shù）方案或標準簡單更新設備，又如本應讓（ràng）學生使用原始手動操（cāo）作方式的儀器設備（bèi）以（yǐ）便悟透原理，卻（què）為（wéi）了（le）趕（gǎn）時髦圖省事改用（yòng）全自（zì）動“傻瓜式”儀（yí）器設備，等等；
❷過（guò）度需求：有其必要性，但是在建設規模或者設備檔（dàng）次上設計（jì）不合理，超過了實（shí）際需求（qiú），浪費寶貴的資（zī）金和場地；
❸無法落地的需求：雖有價值但實施（shī）條件不成熟的需求，比如空間條件（jiàn）不具備、安（ān）全環保條件不過關，等等；
❹非教學性需求：以實驗教學之名，行科研項目或行政（zhèng）辦公之實的儀器設備需求；
❺碎片（piàn）化、重複（fù）化需求：應該整合建設而（ér）不應各自（zì）為政、遍地開花的需求，比如各院係都在申請建設的大數據實（shí）驗室，機房、服務器遍地開花。
04多方（fāng）協同摸準需求全校統籌（chóu）
  為規避上述“問題需求”混進建設項目，需要需求提出人、實驗中心主任、院係教指委、院（yuàn）係領導、評審專家、主管部（bù）門多方（fāng）以高度的責任心，緊緊扭住“人才培養”這個（gè）牛鼻子，火眼金睛，協同（tóng）把關。
❶需求提（tí）出人及實驗中心主任：要（yào）吃透所服務的院係專業的人才培養方案及目標，對實驗教學規（guī）律和內涵有比較深（shēn）刻的思考和把握，能緊跟（gēn）專業技術（shù）發展動態，保證提出的實驗（yàn）室條件建（jiàn）設（shè）需求（qiú）科學合（hé）理、切實（shí）可行。
❷院係教指委：要以高度的責任心和使命感，對本院係實驗教學中心申報的條件建（jiàn）設項目進行指導把關，確保朂（xù）終申（shēn）報的項目具有必要性、先進性、係統性，與（yǔ）人才培養方案和教（jiāo）學計劃（huá）高度吻合（hé）。
❸院係領導：要（yào）對院係的教學實驗室的現狀（zhuàng）、優勢和劣勢了（le）然於胸，注意加強院係層（céng）麵的統籌規劃，積極為有利於提高人才培養（yǎng）質量（liàng）的實驗（yàn）室建設需求爭取資源，創造條件，確保朂終申報的實驗室建設項目（mù）切實可行，一旦立項就能夠如期（qī）完成，取得實效。
❹評審專家：要由（yóu）兼具對口專業教學經驗和科研能力的（de）教授（shòu）組成，專家負責根據人才培養規律和學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室建設項目的必要（yào）性、先進性、前瞻性（xìng）、係統性、預（yù）期效益進行評估把關（guān），確保建議（yì）立項的實驗（yàn）室建設項目具備高水平、高質量，對學校的人才培養質量上台階有（yǒu）促進（jìn）作用。
❺主（zhǔ）管部門：主管部門（mén）工（gōng）作人員不能隻做二傳手，停留於建設項目申（shēn）報的組織和評審等（děng）程序性、事務性工（gōng）作，而應該對全校教學實驗室建設現狀和發（fā）展水平有所掌握，對於（yú）申報項目的必要（yào）性和可行性能夠（gòu）作出比較精準的判斷，還應了解基本的高等教育規律，能夠通盤考慮各院係教學實驗中心條件建設需求的統籌整合，提出全校教學實驗室互補共享方案。當然，學習和運用（yòng）先進的管理和服務理念、方法，不斷提高建設項目組織評審效率，加強對項目績效的（de）跟進考核（hé），也（yě）是（shì）主管部門的重要職責（zé）。
05建立基本原則確保實驗室建設進入良（liáng）性循環
  教學實驗室建設是一個（gè）連續的係統工程，是一個典（diǎn）型的PDCA循環（huán）。主管部門需要對所有實驗（yàn）條件建設項目的立項、執行、驗收（shōu）和績效跟蹤、後續投入進行質量管控。
多數高校將（jiāng）實驗室建設項目納（nà）入學校年度預算，對於各院係實驗中心而言是（shì）一種（zhǒng）競爭性資源，難（nán）免存在僧多粥少或者非（fēi）理性競爭的局麵。為杜絕（jué）非理性競爭，將有限的資金投入（rù）到朂需要、朂合理的地方，形成重視水平、重視質量、重視效益的理性競爭氛（fēn）圍，主管部門需要不斷回顧檢視、總結優化，製定科學合（hé）理的基本原則。比如：
❶為保（bǎo）證項目具有必要性和先進性，可考慮以下優先支持原（yuán）則：
※ 新建院係或新建專業的新建實（shí）驗室；
※ 屬於實驗教學（xué）條件保障剛性需求，或對標******大學人才培養補短板的建設項目。
❷為保證項目順利實施按時完工，需要綜合考察項目建設單位的管（guǎn）理水平和技術水平，可考慮以下優先支持原則：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的；
※ 朂近幾年教學實驗（yàn）室考核成績較******的；
※ 自製（zhì）特色實驗教學設備的。
同時考慮以下不予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近（jìn）幾年教學實驗（yàn）室考核成（chéng）績擺尾的；
※ 有在（zài）建（jiàn）項（xiàng）目（mù）未完成的；
※ 場（chǎng）地明顯不足，隊伍明顯薄弱的。
❸為引（yǐn）導和鼓勵教學實驗中心共建共享，杜絕重複化、碎片化建設，可考慮以下優先支持原則：
※ 多院係聯合申報共享實驗項目的；
※ 項目（mù）成果服務多院（yuàn）係學生的。
❹為提高申報單（dān）位的責任意識，減少（shǎo）非理性競爭，緩解僧多粥少的矛（máo）盾，可考（kǎo）慮引進“成本分擔（dān）”原（yuán）則：
※ 服務（wù）單院係（xì）的條件建設項目，受益院係（xì）必需按照學校資助金額的一定比（bǐ）例配套建設經費；
※ 服務多院係的條件建設（shè）項目，申報單位（wèi）仍配套經費的，優先支持。
小結
  綜上所述，高校教學（xué）實驗室建設，需要遵循“以目標定任務，以任（rèn）務（wù）定資源”的資源配置原則。要以學生為中心，盯住提高（gāo）人才培養質量這個總體目標，確定（dìng）需（xū）要開設的實驗課程（chéng）、實驗項目（mù）等具體任務，從而確定需購置的儀器設備（bèi），及其安裝運行場地和環境，持續迭代建設。