前言（yán）

高校的教學活動包括理論教學和實驗教學。前者在（zài）教室進行，後者則主要在實驗室進行。與教室功能相對（duì）單一、設（shè）備配置相對簡單不同，實驗室功能各不相同、設備種類多數量大、技術含量較高。學（xué）生在教室裏動腦不動手，故設備損耗較慢；而在實驗室則手腦並（bìng）用，反複創（chuàng）新嚐試，故設備設施損耗較快。教室的儀器設備隻要功能正常、夠用，一般不必更新；而實驗室的儀器設備，有時雖然功能還完好，但是（shì）由於專業技術的發展而不得不淘汰更新。正因為如此，高等院校教學實驗（yàn）室都需要持續投入建設，其建設經費是（shì）不得不支出的辦學成本。而如何將寶貴（guì）的資金（jīn）投向需要、合理的地方，使得投入科學合理，辦學效益更大化，是一個需（xū）要關注的課題，也是一個比較複雜的管理課題。

01教（jiāo）學（xué）實驗（yàn）室組成要素及其相互關係
  一般來說，教學（xué）實（shí）驗室由實驗課程及實驗項目、實驗技術隊（duì）伍（wǔ）、儀器設備、環境配套和（hé）實驗用房五大要素組成，他們之間的相互關係及其外部依賴如圖1所示。
  高校招收什麽樣（yàng）的學生，就要製定什麽樣（yàng）的人才培養方案；人才培養（yǎng）方案決定教學計劃；教學計劃決定實驗課程和實驗項目；實驗課程決定開展哪些實驗項目；實驗項目決定了儀器設備配置；儀器設（shè）備決（jué）定配套（tào）的環境及其落地的實驗用房。同時要看到，實驗課程決定配置（zhì）什（shí）麽（me）樣的（de）實驗技術隊伍，而實驗技（jì）術隊伍水平的高低決定了其他要素能（néng）否建好管好用好，是實驗室的（de）關鍵要素。
上述實驗室組成要素中，儀器設備（bèi）、環境配套和（hé）實驗用房屬於實驗室的條件要素。實（shí）驗用（yòng）房、配（pèi）套環境一般比較固化，不需要經常投入；而儀器設備易於損（sǔn）耗，加之科技發展日新月異，實驗（yàn）課程和實驗項目革新（xīn）也（yě）越來越快，儀器設備自身更新換代也越來（lái）越快。這些特點（diǎn）決定了教學實驗室需要常態化投入，投入方向主要是儀器設備。
02教學實驗室建設的目的和內容
  實驗（yàn）室（shì）建設的目的就是落實人才培養方案（àn）要求，支撐教學計劃的有效實（shí）施（shī），歸（guī）根結底要以學（xué）生為中（zhōng）心。建設（shè）內容主要有以下幾種：
❶為維持原有實驗課程原有實驗項目，對原有老化落伍或故障頻發無修複價值的儀器（qì）設備進行（háng）更新；
❷為（wéi）原有課程新開高水平實驗（yàn）項目引進新儀器設備；
❸為現有院係、現有專業新開設的實驗課程（chéng）建新實驗室或引進新儀器設備；
❹為新建院係或新建專業建實驗室；
❺為師生的安全健康或新（xīn）儀器設備的安裝運行進行的實驗室（shì）環境改造（zào）；
❻為提高實驗室開放管理水平（píng）進行（háng）的智能化信息化建設。
03篩選實驗（yàn）室建設需求時需重點關注的問題
  由（yóu）於實驗（yàn）教（jiāo）學的計劃性、周期（qī）性，實驗室條件建設一般采用年度立項的形式（shì）來組織實施。通常由各院係實驗中心（xīn）根據實際需求申報，經院係教（jiāo）指委、領導審核（hé），學校組織（zhī）專家評審通過後建議立項（xiàng）。
實驗室條件建（jiàn）設項目一經立項實施，不僅涉及到資金的消耗（hào），還涉及到場地占用、人力投入，更涉及到人才培養質量，所以必需慎之又慎（shèn），確保項目的水平和質量。在甄別篩選過程中，以下“問題需求”容易“蒙（méng）混”過關，需要特別關注來加以識別：
❶偽剛性需求：看似剛性需求，實則沒有價值甚至是開技術倒車，比如儀器（qì）設備確已老化應該更新時，本可乘（chéng）機引進更先進的技術方案或新產品，卻由於視界不夠開闊依然按過時的（de）技術方案或標準簡單更新設備，又如本應讓學生使用原始手動操作方式的儀（yí）器設備以便悟透原理，卻為了趕（gǎn）時髦圖省事改用全自動“傻瓜式”儀器設備，等等；
❷過度需（xū）求：有其必要性，但是在建設規模（mó）或者設（shè）備檔（dàng）次上設計不合理，超過了實際需求，浪費寶貴的資金和場地；
❸無法（fǎ）落地的需求：雖有價值但實施條件不成熟的需求，比如空間條件（jiàn）不具備、安全環保條件不過關，等等；
❹非教學性需求（qiú）：以實驗教學之名，行科研項目或行（háng）政辦公之實的儀器設備需求（qiú）；
❺碎片化、重複化需求：應該整合建設而不應各自為政、遍地開花的需求，比如各院係都在申請（qǐng）建設（shè）的大數據實驗室，機房、服務器遍地（dì）開（kāi）花。
04多方協同摸（mō）準需（xū）求全校統籌
  為規避（bì）上述“問（wèn）題需求”混進建設項目，需要需求提出（chū）人、實驗中心主任、院係教指委、院係領導、評審專家（jiā）、主（zhǔ）管部門多方以高度的責任心，緊緊扭住（zhù）“人才培（péi）養”這個牛鼻子，火（huǒ）眼金睛，協（xié）同把關。
❶需求提出人及（jí）實驗中心主任：要吃透所服務的院係專業（yè）的人才培養方案及目標（biāo），對（duì）實驗教學規律和內涵有比較深刻的思考和把握（wò），能緊跟專業技術（shù）發展動態，保證提出的實驗室條件建設需求科學（xué）合（hé）理、切實可行。
❷院（yuàn）係教指（zhǐ）委（wěi）：要以高（gāo）度的責任心和使命感，對（duì）本院係（xì）實驗教學中心申報的（de）條件建（jiàn）設（shè）項目進行指導把關，確（què）保朂終申報的項目具有（yǒu）必要性、先進性、係統性，與人才培養方案和教（jiāo）學計劃高度吻合（hé）。
❸院係領導：要對院係的教學實驗室的現狀、優勢和劣勢了然於（yú）胸，注意加強院係層麵的統籌規劃，積極為有利於提（tí）高人才培養質量的實驗室建設需（xū）求爭取資源，創造條件（jiàn），確（què）保（bǎo）朂終申（shēn）報的實（shí）驗室建設項（xiàng）目切實可行，一旦立項就（jiù）能夠如（rú）期完成，取（qǔ）得（dé）實效。
❹評（píng）審專家（jiā）：要由兼具對口專業教學經驗和科研能力的教授組成，專家負責根據人（rén）才培養規律和學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室建設項目的（de）必要（yào）性、先進性、前（qián）瞻性（xìng）、係統性、預期效益進行評估把關，確保建議立項的實驗室建設項目具（jù）備高水（shuǐ）平、高質量，對學（xué）校的人才培養質量（liàng）上（shàng）台階有促進作用。
❺主管部門：主管部門工（gōng）作人員不能隻做二傳手（shǒu），停留於建設項目申報（bào）的組織和評審等程序性、事務性工作，而應該對全校教學實驗室建設現（xiàn）狀和發展水平有所掌（zhǎng）握，對於申（shēn）報（bào）項目的必要性和可行性能夠作出比較精準的判斷，還應了解基本的高（gāo）等教育規（guī）律，能夠通盤考（kǎo）慮各院係教學實驗中心條件建設需求的統籌整合，提出全校教學實驗室互補共（gòng）享方（fāng）案。當然，學習和運（yùn）用先進的管理和服務（wù）理念、方法，不斷提高建設項（xiàng）目組織（zhī）評審效率（lǜ），加強對項目（mù）績效的跟進考核，也是主管部門（mén）的重要（yào）職責。
05建立基本原則確保實驗室建設進入良性循環
  教學實驗室建設是（shì）一個連續的係統工程，是一個典型的PDCA循環。主管部門需要對（duì）所有實驗條（tiáo）件建（jiàn）設項目的立（lì）項、執行、驗收和績（jì）效跟蹤、後續投入進（jìn）行質量管控。
多數高校將實驗室建設項目納入學校年度預算，對於各院（yuàn）係實驗中心而言是一種競爭性資源，難免存在僧多粥少或者非理性競爭（zhēng）的局（jú）麵。為杜（dù）絕非理性競（jìng）爭，將有限的資金投入到朂需要、朂合理（lǐ）的地方，形成重視（shì）水平（píng）、重視（shì）質（zhì）量、重視效益的理性競（jìng）爭氛（fēn）圍，主管（guǎn）部門需要不斷回顧檢視（shì）、總結優化，製定科學合理的基本原則。比如：
❶為保（bǎo）證（zhèng）項目具有必要性和先進性，可考慮（lǜ）以下優先支持原則：
※ 新建院係或（huò）新建專業的新建實（shí）驗室；
※ 屬於實驗教學條件保障剛性需求，或對標******大學人才（cái）培養補短板的建設項目。
❷為保證項目順利實施按時完工，需（xū）要綜合考察項目建設單（dān）位的管理水平和技術（shù）水平，可考慮以下優先支持原則（zé）：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的（de）；
※ 朂近幾年教學實驗室考（kǎo）核成（chéng）績較******的；
※ 自製特色實（shí）驗教學設備的（de）。
同時考慮以下不予（yǔ）支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近幾年教學實驗室考核成績擺尾（wěi）的；
※ 有在建項目未完成的；
※ 場地明顯不足，隊伍明顯薄弱的。
❸為引導和鼓勵教學實驗中心共（gòng）建共（gòng）享，杜絕重複化、碎片化建設（shè），可考慮以下優先支持原則：
※ 多院係（xì）聯（lián）合申報共享實驗項目的；
※ 項目成果服務多院係學生的。
❹為提高申報單位的責任意識，減（jiǎn）少非理性競爭，緩解僧多粥少的矛盾，可考慮引（yǐn）進“成本分擔（dān）”原則：
※ 服務單院係的條件建（jiàn）設項目，受（shòu）益（yì）院係必（bì）需按照學校（xiào）資助金額的一定（dìng）比例配套建設經費；
※ 服務多院（yuàn）係的條件（jiàn）建設項目，申報單位仍配套（tào）經（jīng）費的，優先支持。
小結
  綜上所述，高校（xiào）教學實驗室建設，需（xū）要遵循（xún）“以目標定任務，以任務定資源”的資源配置（zhì）原則。要以學（xué）生為中心，盯住提高人才培養（yǎng）質量這個總體（tǐ）目標，確定需要開設（shè）的實驗課程、實驗項目等具體任務，從而確定需購置的（de）儀器設備，及其安裝運（yùn）行場地和環境，持續迭代建設。