前言

高校的教學活動包括理論教學（xué）和實驗教學。前者（zhě）在教室進行，後者則主要在實驗室進行。與教室功能（néng）相對單一、設備配置相對簡單不同，實驗室功能各不相同、設備種類多數量大、技術含量較高。學生在教室裏動腦不（bú）動（dòng）手，故設備損耗較慢；而在實驗室則手腦並用，反複創新嚐試，故設（shè）備設施（shī）損耗較快。教室的儀器設（shè）備隻要功（gōng）能正常、夠用，一般不必更新；而（ér）實（shí）驗室的儀器設備，有時雖然功（gōng）能（néng）還完好，但是由於專業（yè）技術的發（fā）展而不得不（bú）淘汰更（gèng）新。正因為如此（cǐ），高等院校教學實驗室都需要持續投入建設，其建（jiàn）設經費是（shì）不得（dé）不支出的辦學成本。而如何將寶貴的資（zī）金投向（xiàng）需要、合理的地方，使得投（tóu）入科學合理，辦學效益（yì）更大化，是一個需要關注的課題，也是一個比較複雜的（de）管理課題。

01教學實驗室組成要素及其相互關係
  一般來說，教學實（shí）驗（yàn）室由實驗課程及實驗項目、實驗技術隊伍（wǔ）、儀器設備、環境配（pèi）套（tào）和實驗用（yòng）房五大要素組成，他們之間的相互關係（xì）及其（qí）外部依賴如圖1所示。
  高校招收（shōu）什麽樣的學生，就（jiù）要製定什麽樣的人才培養方案；人才培養方案決定教學計劃；教學計劃決定（dìng）實驗課程（chéng）和實（shí）驗項目；實驗課程決定開展哪些實驗項目；實驗項目決定了儀器設備配置；儀器設備決定配（pèi）套的環境及其落地的實驗用房。同時要看到，實驗課程決定配置什麽樣（yàng）的實（shí）驗技術隊（duì）伍，而實驗技術隊伍水平的高低決定了其他要（yào）素（sù）能否建好管好用好，是實驗（yàn）室的關鍵要素。
上述實驗室組成要素中（zhōng），儀（yí）器設備、環境配套和實驗用房屬於（yú）實驗室的條件要素。實（shí）驗用房、配套環境一般比較固化（huà），不需要經常投入；而儀器設備易於損耗，加之科技發（fā）展日（rì）新月異，實驗課程和（hé）實驗項目革新也（yě）越來越快，儀器（qì）設備自身更新換代也越來越快。這些特點（diǎn）決定了教學實驗室需要常（cháng）態化投入，投入方向主要是儀器設備。
02教學實驗室建設的目的和內容（róng）
  實驗室建設的目的就是落實人才培養方案要求，支撐教學計劃的有效實施（shī），歸根結底要以學生為中心。建設內容主要有以下幾種：
❶為（wéi）維持原有實驗課程原有實驗項目，對原有老化落伍或故障頻發無修複價值的儀器設備進行更新；
❷為（wéi）原有課程（chéng）新開高水平實驗（yàn）項目引進新儀器設備；
❸為現有院係、現（xiàn）有專業新開設（shè）的實（shí）驗（yàn）課程建（jiàn）新實驗室或引進（jìn）新（xīn）儀器設備（bèi）；
❹為（wéi）新建院係或新建專業建實驗室；
❺為師生的安全健康或新儀器設備的安裝運行進（jìn）行的實驗室環境改造；
❻為（wéi）提（tí）高實驗室開放管理水平進（jìn）行的智能化信息化建設。
03篩選實驗室建（jiàn）設需求（qiú）時需重點關注的問題
  由於實驗教學的計劃性、周期性，實驗室條件建（jiàn）設一般采用年度立項（xiàng）的形式來組織實施。通常由各院係實驗中心根據實際需（xū）求申報，經院係教指委、領導審核，學校（xiào）組織專家評審通過後建議立項。
實驗（yàn）室（shì）條件建設（shè）項目一經（jīng）立項實施，不僅涉及到資金的消耗，還涉及到場地占用、人力投入，更涉及到人才培養質量，所以必需慎之又慎，確保項目的水（shuǐ）平和質（zhì）量。在甄別篩選過（guò）程中，以下“問（wèn）題（tí）需求”容易“蒙混”過（guò）關，需要特別（bié）關注來加以識別：
❶偽剛性需求：看（kàn）似剛性（xìng）需求，實則（zé）沒有價值（zhí）甚至是開技術倒車，比如儀器設備確（què）已老化應該（gāi）更新時，本可乘機引（yǐn）進更先進（jìn）的技術方（fāng）案或（huò）新產品（pǐn），卻由於視界不夠開闊依（yī）然按過時的技（jì）術方案或標（biāo）準（zhǔn）簡單更新設備，又如本應讓學生使用原（yuán）始手動操（cāo）作方式的儀器設備以（yǐ）便悟透原理（lǐ），卻為了趕時髦圖省（shěng）事（shì）改用全自動“傻瓜式”儀器設備，等等；
❷過度需求：有其必要性，但是在建設規模或者設備檔次上設計不合理，超過（guò）了實際需求，浪費寶貴的資金和場地（dì）；
❸無（wú）法落地的需求：雖有價值但實施條件（jiàn）不成熟的需求，比（bǐ）如空間條件不具備、安全環保條件不（bú）過關（guān），等等；
❹非教學性需（xū）求：以實驗教學（xué）之名，行科研項目或行政辦公（gōng）之實的儀器設備需求；
❺碎片化、重複化需求：應（yīng）該整合建設而不應各自（zì）為政、遍地開（kāi）花的需求，比如各院（yuàn）係（xì）都在申請建設的大數據實驗室，機房（fáng）、服務器遍地開花。
04多方（fāng）協同（tóng）摸（mō）準需（xū）求全（quán）校統（tǒng）籌
  為規避（bì）上述“問（wèn）題需求”混進建設（shè）項目，需要需求提出人、實驗中心主任（rèn）、院（yuàn）係教指委、院係領導、評審專家、主管（guǎn）部門多方以高度的責任心，緊緊扭住“人才培養”這個牛鼻（bí）子（zǐ），火眼金睛，協同把關。
❶需（xū）求提出人及實（shí）驗中心主任：要吃透所服務的院係專業的人才培養方案及（jí）目標，對（duì）實驗教學（xué）規律和（hé）內涵有比較深刻（kè）的（de）思（sī）考和把握，能緊跟專業技術發展動態，保證提出的實驗室條（tiáo）件建（jiàn）設需求科（kē）學合理、切實可行。
❷院係教指（zhǐ）委：要（yào）以高度的責任心和使命感，對本院係實（shí）驗教學中心申（shēn）報的條件建設項（xiàng）目進行指導把關，確保朂終申報的項目具有必要性、先進性（xìng）、係統性，與人才培（péi）養方案和（hé）教學計劃高度吻合（hé）。
❸院係領導：要對院係的教學實驗室的現狀、優勢和劣勢了（le）然於胸，注意加強院（yuàn）係層麵的統（tǒng）籌規劃，積極為有利於提高人才培養質量的實驗室建設需求爭取資源，創造條件，確保朂終申報（bào）的實驗室建設項目切（qiē）實可行，一旦立項就能夠如期完成，取得實效。
❹評審專家（jiā）：要由兼具對口專業教（jiāo）學經驗和科研能力的教授組成，專家（jiā）負責根據人才培養規律和學科專業領域發展動態和趨勢，對實（shí）驗室建設項目的必要（yào）性、先進性、前瞻性、係（xì）統性（xìng）、預期效益進行評估把關，確保建議立項的實驗室建設項目具（jù）備高水平、高質量（liàng），對學校的人才培養質量上台階有促進作用。
❺主管部門：主管部門工作（zuò）人員不能隻做（zuò）二傳手，停留於建設項目（mù）申報的組（zǔ）織和評（píng）審等（děng）程序性、事務性工作，而應該對全校教學實驗室建設現狀和發展水平有所掌握，對於申報項目的必要性和可行（háng）性能夠作出比較精準的（de）判斷，還應了解基本的高等教育規律，能夠通盤（pán）考慮各院係教學實驗中心條件建設需求的統籌整合，提（tí）出全校教學實驗室互補共享（xiǎng）方案。當然，學習和運（yùn）用先進的管理和服務（wù）理（lǐ）念（niàn）、方法（fǎ），不斷提高建設項目組織評審效率，加強對項目績效（xiào）的跟進考核，也是主管部（bù）門的重要職責。
05建立基本原則確（què）保實驗室（shì）建設進入良性（xìng）循環
  教學實驗室建設是一個連續的係統工程，是一個典型（xíng）的PDCA循環。主管部門需要對所有實驗條件建設項（xiàng）目的立項、執行、驗收和績效跟蹤、後續投入進（jìn）行質（zhì）量管控。
多數高校將實驗（yàn）室建設項目納入（rù）學校年（nián）度預算，對於各院係實驗中心而言是一種競（jìng）爭性資源，難免存在僧多粥少或者非理性（xìng）競（jìng）爭的局麵。為杜絕（jué）非（fēi）理性競爭，將有限的資金投入到朂需（xū）要、朂合理的地方（fāng），形成（chéng）重視水平、重視質（zhì）量、重視效益的理性競爭氛圍，主管部門需（xū）要（yào）不斷回顧檢視、總結優化，製定科學合理的基（jī）本原則。比如：
❶為（wéi）保證項（xiàng）目（mù）具有必（bì）要性和先進性（xìng），可考慮以下優先支持原則：
※ 新建院係或新建專（zhuān）業的新建實（shí）驗室；
※ 屬於實驗教學條件保障剛性需求，或對標******大（dà）學人才培養補短板的建（jiàn）設項目。
❷為保證項目順利實施按時完工，需要綜合考察項目建設單位的管理水平和（hé）技術水平，可考慮以下優（yōu）先支持原則：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的；
※ 朂近幾年教學實驗室考（kǎo）核成績較（jiào）******的；
※ 自製（zhì）特色實驗教學設備的。
同時考慮以下（xià）不予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近幾年教學（xué）實驗室考核成績擺（bǎi）尾的；
※ 有（yǒu）在建項目未完成的（de）；
※ 場地明顯不足（zú），隊伍明顯薄弱的。
❸為引導和鼓勵教學（xué）實驗中心共建（jiàn）共（gòng）享，杜絕（jué）重複化、碎片化建設，可考慮以下優先支持原則：
※ 多院係聯合申報共（gòng）享實驗項目（mù）的；
※ 項目成果服務多院係學生的。
❹為提高申（shēn）報單（dān）位的責任（rèn）意（yì）識，減少非理性競（jìng）爭，緩解僧多粥少的矛盾，可考慮引進“成本分擔”原則：
※ 服務單院係的條件（jiàn）建設項目，受益院係必需按照學校資助金額的一定比例配（pèi）套建設（shè）經費；
※ 服務多院係的條件建設項目，申報單位仍配套經（jīng）費的，優先支持。
小（xiǎo）結
  綜上所述（shù），高校教學實驗室建設，需要遵循“以目標定任務（wù），以任務定資源”的資源配置原則。要以學（xué）生為中（zhōng）心，盯住提高人（rén）才培養質（zhì）量（liàng）這個總體目標，確定需要開設的實（shí）驗課（kè）程、實驗（yàn）項目等具體任務，從而確定需購置的儀器設備，及其安裝運行場地和環境（jìng），持續迭代（dài）建設。