前言

高校的教學活動包括理論教學（xué）和實驗教學。前者在教室進行，後者則主要在（zài）實驗室進行。與（yǔ）教室功能（néng）相對單一、設備配置相（xiàng）對簡單不同，實驗室功（gōng）能（néng）各不相同、設備種類多數量大、技術含量較高。學（xué）生在教室裏（lǐ）動（dòng）腦不動手，故設備損耗（hào）較慢；而在實驗室則手腦並用（yòng），反複創新嚐試，故設備設（shè）施損耗較快（kuài）。教室的儀器設備隻要功能正常、夠用（yòng），一般不必更新（xīn）；而實驗室（shì）的儀器設備，有時雖（suī）然功能還完好，但是由於專業技術的發展而不得不淘汰更新。正因為如此，高等院校教學實驗室都需要持續投入建設，其建設經費是不得不支出的辦學成本。而如何將寶（bǎo）貴的資金投向需要、合理的地方，使得投（tóu）入科學合理，辦學效益更大化，是一個需要關注（zhù）的（de）課題，也是一個比較複雜的管理課題。

01教學實驗室組成要素及其（qí）相互關係
  一般來說，教學（xué）實驗室由實（shí）驗課程及實驗項目、實驗技術隊伍、儀（yí）器設備、環（huán）境配套和實驗用房五大要素組成，他們之間的（de）相互（hù）關係及其外部（bù）依賴如圖1所示。
  高校招收什（shí）麽樣（yàng）的學生，就（jiù）要製定什麽樣的人才培養方案；人才培養方案決定教學計劃；教學計劃決定實驗課程和實驗項目；實驗課程決定開展哪些實驗項目；實（shí）驗項目決定了儀器設備配置；儀器設備決定配套的環境及其落（luò）地（dì）的（de）實驗用房。同時要看到（dào），實驗課程決定配置什麽樣的實驗技術隊伍，而實驗技術（shù）隊伍水（shuǐ）平的高低決定了其他要素能否建好管（guǎn）好用好，是實驗室（shì）的關鍵要素。
上述實驗室組成要素中，儀器設備、環境配套和實驗用房屬於實驗室的條件要素。實驗用（yòng）房（fáng）、配套環境一般比較固化，不需要經常（cháng）投入；而儀器設備易於損耗，加之（zhī）科技發展日新月異，實驗課程和實驗項目革新也越來越快，儀器設備自身更新換代也越來越（yuè）快。這些特（tè）點（diǎn）決定了教學實驗室需要（yào）常（cháng）態化投入，投入方向主要是儀器設備。
02教學實驗室（shì）建設的（de）目的和內容
  實驗室建設的目的就是落實（shí）人才培養方案要求，支撐教學計劃的有效實施，歸根結底要以學生為中心。建設內（nèi）容主要有以下幾種：
❶為維持原有實驗課程原有實驗項目，對原有老化落（luò）伍或故障頻（pín）發無修複價值（zhí）的儀器設備進行更新（xīn）；
❷為原有課程新（xīn）開高水平實驗項目引進新儀器設備；
❸為現（xiàn）有院係、現（xiàn）有專業新開設的實驗課程建新實（shí）驗（yàn）室或（huò）引進新儀器設備；
❹為（wéi）新建（jiàn）院係或新建專業建實（shí）驗室；
❺為師生的（de）安全健（jiàn）康或新儀器設備的安裝運行進行的實驗室環境改造（zào）；
❻為提高實驗（yàn）室開放管理水（shuǐ）平（píng）進行的（de）智能化信息化建設。
03篩（shāi）選實驗室建設需求時需重點關注的（de）問題
  由於實驗教學的計劃性、周期性，實驗室條件建設一般采用年度立項的形式來組織實施。通常由各院係實驗中心根據實際需求申報，經院係教指委、領導審核，學校組織專家評審通過後建議立項。
實驗（yàn）室條件建設項目一經立項實施，不（bú）僅涉及到資金的消（xiāo）耗（hào），還涉及到場地占用（yòng）、人力投入（rù），更涉及（jí）到人才（cái）培（péi）養質量，所以必需慎之又慎，確保項目的水平和質量。在甄別篩選過程中，以下（xià）“問題需求（qiú）”容易“蒙混”過關，需要特別關注來加以識別：
❶偽剛性需求：看似剛性需求，實則沒有（yǒu）價值甚至是開（kāi）技術倒車，比如儀器設備確已老化應該更新時，本可乘機（jī）引進（jìn）更（gèng）先進的技術方案或新（xīn）產品，卻由於視界不夠開（kāi）闊依然按（àn）過時的技術方案（àn）或標準簡單更新設（shè）備，又如本應讓學生使用原始手動（dòng）操（cāo）作方式的儀器設備以便悟透原理，卻為了趕時髦（máo）圖省事改用全自動“傻瓜式”儀器設備，等等（děng）；
❷過度需求：有其必要性，但是在建設規模或者設備檔次上（shàng）設計不合（hé）理（lǐ），超過了實際需求，浪費（fèi）寶貴的資金和場地；
❸無法落地的（de）需求：雖有價值但實施條件不成（chéng）熟的需求，比如空（kōng）間條件不具備（bèi）、安全環保條件不（bú）過關，等等；
❹非教學性需求：以實驗教學之名，行科研項目或行政辦公之實的儀器設備需求；
❺碎片（piàn）化、重複化需（xū）求：應該整合建（jiàn）設而不應各自為政、遍地開花（huā）的需求，比如各院係都在申請建設的大數據實驗室，機房、服務器遍地開花。
04多方協同（tóng）摸準需（xū）求全校統籌
  為規避上述“問題需求”混進建設項目，需要需（xū）求提出人、實驗中心主任、院係教指委、院係領導、評審專家、主管部門多方以高度的責任心，緊緊扭住“人才培養”這個牛鼻子（zǐ），火眼金睛，協同把關。
❶需求提出人及實驗中心主任：要吃透所服務的院（yuàn）係專業的人才培養方案及目標，對實驗教學規律和內涵有比較（jiào）深刻的思考和把握，能緊跟專業技術發展動態，保證提出的（de）實驗室條件建設需求科學合理、切實可（kě）行。
❷院係教指委：要（yào）以高度的責任心和使命（mìng）感，對本院係實驗教學中心申報的條件建設（shè）項目進行指導把關，確保朂終申報的項（xiàng）目具有（yǒu）必要性、先進性、係統性，與人才培養方案（àn）和教學計劃高度吻（wěn）合。
❸院係領導：要對院係的教（jiāo）學實驗室的現狀、優勢和劣勢了然於（yú）胸（xiōng），注意加強院係層麵的統籌規劃，積極為有利於提高人才培養質量的實驗室建設需求爭取資（zī）源，創造（zào）條（tiáo）件，確保朂終申報的實驗室建設項目切實可行，一旦立（lì）項就能夠如期完成，取得實效。
❹評審專家：要由兼具對口（kǒu）專業（yè）教學經驗和科研能力的教授（shòu）組成，專家負責根據人才培養規律和學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室建設項目的必（bì）要性、先進性（xìng）、前瞻性、係統性、預期效益進行評估把（bǎ）關，確保建議立項的實驗（yàn）室（shì）建設項目具（jù）備高水平、高質量，對學校（xiào）的人才培養質量上台（tái）階有促進作用。
❺主管部門：主（zhǔ）管部門工作人員不能隻做（zuò）二傳手，停留於建設項目申報（bào）的組織和評審等程序性、事務性工作，而應該對全校教學實驗室建設現狀和發展水平有所掌握，對於申報（bào）項目的必要性和可行性能夠作出比（bǐ）較精準的判斷，還應了解基本的高等教育（yù）規律，能夠通盤考（kǎo）慮各院係教學實（shí）驗中心條件建設需求的統籌整合，提出全校（xiào）教學實驗室互補共享方案。當（dāng）然，學習和運用（yòng）先進（jìn）的管理和服務理念、方法，不斷提高建設項目組織評審效率，加強（qiáng）對項（xiàng）目績效的跟進（jìn）考核，也是主管部門的重要職責。
05建立基本（běn）原則確保實驗室建設（shè）進入（rù）良性循環
  教學實驗室建設（shè）是一個連（lián）續的係統工程，是一個典型（xíng）的（de）PDCA循環。主管部門需要對所有實驗條件建（jiàn）設項目的立項、執行、驗收和（hé）績效跟（gēn）蹤、後續投入進行質量管控。
多數高校將實驗室建設項目納入學校（xiào）年度預算，對（duì）於各院係實驗中心而言是一種競爭性資源，難免存在僧多粥少（shǎo）或者非理性競爭的局（jú）麵。為（wéi）杜絕非理性競（jìng）爭，將有限的資金投入到朂需要、朂合（hé）理的地方，形（xíng）成重視（shì）水平、重視質量、重視效益的理性競爭（zhēng）氛（fēn）圍，主管部門需（xū）要（yào）不斷回顧檢視、總結優化，製（zhì）定科學合理（lǐ）的基本原則。比如：
❶為保證項目具有（yǒu）必要性和先進性，可考慮以（yǐ）下（xià）優先支持原則（zé）：
※ 新建院係或新建專業的新建實（shí）驗室；
※ 屬於（yú）實驗教學條件（jiàn）保障（zhàng）剛性需求，或對（duì）標******大學人才培養補短板的建設項目。
❷為保證項目順利實施按時（shí）完（wán）工，需（xū）要綜（zōng）合考察項目建設單位的管理水平和技術水平，可考慮以（yǐ）下優先支持原（yuán）則：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的；
※ 朂近幾年教學實驗室考核成（chéng）績較******的；
※ 自製特色實驗教學設備的。
同時考慮（lǜ）以下不予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近（jìn）幾（jǐ）年教學實（shí）驗室考核成績擺尾的；
※ 有在建（jiàn）項目未完成的；
※ 場地明（míng）顯不（bú）足，隊伍明顯薄弱的。
❸為引導和鼓勵教（jiāo）學實驗中心（xīn）共建共享，杜絕重複化、碎片化建（jiàn）設（shè），可考（kǎo）慮以下優先（xiān）支持原則：
※ 多院係聯合申報共享實驗項目的；
※ 項（xiàng）目成（chéng）果（guǒ）服務多院係學生的。
❹為提高申報（bào）單位（wèi）的責任（rèn）意識（shí），減少非理性競爭，緩（huǎn）解僧多粥少的矛盾，可考慮引進“成本分擔”原則：
※ 服務單院（yuàn）係的條（tiáo）件建設項目（mù），受益院係必需按照學校資助金額的一定比例配套建設經費；
※ 服務多院係的條件建設項目，申報單位仍配套經費的，優先支持。
小結
  綜上所述，高校教學實驗（yàn）室建設，需（xū）要遵循“以（yǐ）目標定任務，以任務定資源”的資源配置原則。要（yào）以學生為中心，盯住提高人才培養質量這個總體目標，確（què）定需要（yào）開設（shè）的實驗課程、實（shí）驗項目等具體任務，從（cóng）而（ér）確定需購置的儀器設（shè）備，及（jí）其安裝運行場地和環境，持續迭代建設。