前言

高校的教學活動包括理論教學和實驗教學。前者在教室進行，後者則主要在實驗室進行（háng）。與教（jiāo）室功能相對單一、設（shè）備配（pèi）置相對簡單不（bú）同，實驗室功能各（gè）不相同、設備（bèi）種（zhǒng）類多數量大、技術含量較高（gāo）。學生在教室（shì）裏（lǐ）動腦不動手（shǒu），故設備損耗較慢；而在實驗室則（zé）手腦並用，反複創新嚐試，故設（shè）備設施（shī）損耗較快。教室的儀器設備隻要功能（néng）正常、夠用，一般不必更新；而實驗室的儀器設備，有時雖然功能還完（wán）好，但是（shì）由於專業技術的發展而不得不淘汰（tài）更新。正因為如此，高等院校教學實驗室都需要持續投入（rù）建設，其建設經（jīng）費是不得不支出的辦學成本（běn）。而如何將寶貴的資金投（tóu）向需（xū）要、合理的地方（fāng），使得投入科學合理，辦學效益更大化，是一個需要關注的課題，也是一個比較複（fù）雜的管理課題。

01教學實驗室組成要素及其相互（hù）關係
  一般來說，教（jiāo）學實驗室由實驗課程及實（shí）驗項目、實（shí）驗技術隊伍、儀器設備、環境配（pèi）套（tào）和（hé）實驗用（yòng）房五大要素組成，他（tā）們之（zhī）間的相互關係及其（qí）外部依賴如（rú）圖1所示。
  高校招收什麽樣的學生，就要製定什麽（me）樣的人才培養方案；人才培養方案決定教學計劃；教學計劃決定實驗課程和實驗項目；實驗（yàn）課程決定開展哪些實驗項目；實驗項目決定了儀器（qì）設備配置；儀器設備決定配套的環境及其落地（dì）的實驗用房。同時要看到，實驗課程決（jué）定（dìng）配置什麽樣的實驗技術隊伍，而（ér）實驗技（jì）術隊伍水平的高低決定了其他要素能否建好管好用好，是實（shí）驗室的關鍵要素。
上述實驗室（shì）組成（chéng）要素中，儀器設備（bèi）、環境配套和實驗用房（fáng）屬於實驗室的條件要素。實驗用房、配套（tào）環境（jìng）一般比較固化，不（bú）需要經常投入；而儀器（qì）設備易於損耗，加之（zhī）科技發展日新月異，實驗課程和實驗項目（mù）革新也越來越快，儀器（qì）設（shè）備自身更新換代也越來越（yuè）快。這些特點決定（dìng）了教學實驗室（shì）需要常態化投入，投（tóu）入方向主要是（shì）儀（yí）器設備。
02教學實驗室建設的目的和內容
  實驗室建（jiàn）設的目的就是落實人才培養方案要求，支撐教（jiāo）學計劃的有效（xiào）實施，歸根結底要以學生為中（zhōng）心。建設內容主要有以下幾種：
❶為維持原有實驗課程原有實驗項目（mù），對原有老化落（luò）伍或故（gù）障頻發無修複價值的儀器設備進行更新；
❷為原有課程新開高水（shuǐ）平實（shí）驗（yàn）項目引進新儀器設備；
❸為現有（yǒu）院（yuàn）係、現有專業新開設的實驗（yàn）課程建新實驗室或引進新儀器設備；
❹為新建（jiàn）院係或新建專業建實驗室；
❺為師生的安全健康或新儀器設備的安裝運行（háng）進行的實驗室環境改造；
❻為提高實驗室開放（fàng）管理（lǐ）水平進行的智能化信（xìn）息化建設。
03篩選實驗（yàn）室建設需求（qiú）時需重點關注的問題
  由於實驗教學的計劃性、周期性，實驗室（shì）條件建設一般采用年度立項的形式來組織實施。通常由各院係實驗中心根據實（shí）際需求（qiú）申（shēn）報，經院係教指委、領導審核，學校組織專家評（píng）審通過後建議立項。
實驗室條件建設項目一經立項實施，不僅涉及到資金（jīn）的消耗（hào），還涉及到場地占用、人力（lì）投入，更（gèng）涉及到人才培養質量，所以必需慎之又慎，確保項目的水平和質量。在甄別篩選過程中，以下“問題（tí）需求”容易“蒙（méng）混”過關，需要特別關注來加以識別（bié）：
❶偽剛性（xìng）需求：看似剛性需求，實則沒有價值甚至是開技術倒車，比如儀器設備確已老化應該更新時，本可乘機引進更先（xiān）進的（de）技術方案或新（xīn）產品，卻由於視界不夠開闊依然按過時的技術方案或標準（zhǔn）簡單更新設備，又如本應讓（ràng）學生使（shǐ）用原始手動操作方式（shì）的儀器設備以便悟透原理，卻為了趕時（shí）髦圖省事改用全自動“傻瓜式”儀器設備，等等；
❷過度需求：有其必要性，但是在建設規模（mó）或者設備檔次上（shàng）設計不合理，超過了實際（jì）需求，浪費寶貴的資金（jīn）和場地；
❸無法落地的需求：雖有價值但實施條件不成熟的需求，比如（rú）空間條件不具備、安（ān）全環保條件不過關，等等；
❹非教學性（xìng）需求：以實驗教學之名，行科研項目或行政辦公之實的儀器設備需求；
❺碎片化、重（chóng）複化需求：應該整合建設而不應各自為政、遍地開花的需求，比如各院係都（dōu）在申請建（jiàn）設的大數據實驗室，機房、服務器遍地開花。
04多方協（xié）同摸準需求全校統籌
  為規避上述“問（wèn）題需求”混進建設項目，需要需求提（tí）出人、實驗中心主任、院係教指委、院係領導、評審專家、主管部門多方以高度的責任心，緊緊扭住“人才（cái）培養”這個牛鼻子，火眼金睛，協同把關。
❶需求提出人（rén）及實驗中心主任：要（yào）吃透所服（fú）務的院係專業的人才培養方案（àn）及目標，對實驗教學規律和內涵有比較深刻的思考和把握，能緊跟專業技術發展（zhǎn）動態，保證（zhèng）提出的實驗室條件建設需求科學合理、切實可行。
❷院係教指委：要（yào）以高度（dù）的責任心（xīn）和使命感，對本院係實驗教學中心申報的條件建設項目（mù）進行指導把關，確保（bǎo）朂終申報的項目具有必要性、先進性、係統性，與人才（cái）培養方案和教學計劃高度（dù）吻合。
❸院（yuàn）係領導：要對院係的教學實驗室的現狀、優勢和（hé）劣勢了然於胸（xiōng），注意加強院係層麵的統籌規劃，積極為有（yǒu）利於提高人才培養質（zhì）量的（de）實驗室建（jiàn）設需（xū）求爭（zhēng）取資源，創造條件，確保朂終（zhōng）申報的實驗（yàn）室建設項目切實可行，一旦立項就（jiù）能夠如期完成（chéng），取得實效。
❹評審專（zhuān）家（jiā）：要（yào）由兼具對口專業教學經驗和科研能（néng）力的教授組成，專家負責根（gēn）據（jù）人才培養規（guī）律和（hé）學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室建設項目的必要性、先進性、前瞻性、係統性、預期效益進行評估把關，確保建議立項的實驗（yàn）室建設項目具備（bèi）高水平、高質量，對（duì）學校的（de）人才培養質量上台階有（yǒu）促進作用。
❺主管部門：主管部門工（gōng）作人員（yuán）不能隻做（zuò）二傳手，停留於（yú）建設項目申報的組織和評（píng）審等程序性、事務性工作，而應該（gāi）對全校教（jiāo）學實驗室建（jiàn）設（shè）現狀和發展（zhǎn）水（shuǐ）平有所掌握（wò），對於申報項目的必（bì）要性和可行性能夠作出比較精準的判斷，還應了解（jiě）基（jī）本的高等教育規律，能夠通盤考慮各院係教學（xué）實驗（yàn）中心條件建設需求的統籌整合，提出全校教學實驗室互（hù）補共享方（fāng）案。當然，學習和運用先進的管理和服務理念、方法，不斷提高建設項目組織評審效率，加強對項目績效的跟進考核，也是（shì）主管部門的重要職責。
05建立基本原則確保實驗室（shì）建設進入良（liáng）性循（xún）環
  教（jiāo）學實驗室建設是一個連續的係統工（gōng）程，是一個典型的PDCA循環。主管部門需要對所有實驗條件建設項目的立項、執行（háng）、驗收和績效跟蹤、後續（xù）投入進行（háng）質量管控。
多數（shù）高校將實（shí）驗（yàn）室建設項目納（nà）入學校（xiào）年度預算，對於各院係實驗中心而言是一種競爭性資源，難免存在僧多粥少（shǎo）或者非理性競爭的局麵。為杜絕非理性（xìng）競爭，將（jiāng）有限的資金投入到朂需要、朂合理的地方，形成重視水平、重視質量、重視效益的理性競爭氛（fēn）圍，主管部門需要不斷回顧檢視、總（zǒng）結（jié）優化，製定科學合理的基本原則。比如：
❶為保（bǎo）證項目具有必要性和先進性，可考慮以下優先支持原則：
※ 新建院係或（huò）新建專業的新建實（shí）驗室；
※ 屬於實驗教學條件保障剛性需求，或對標******大學人才培養補短板的建設項目。
❷為保證項（xiàng）目順利實施按時完工，需要綜合考察項（xiàng）目建設單位的管理水平和技術水平，可（kě）考慮以下優先支持原則：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的；
※ 朂近幾年教學實驗室考核成績較******的；
※ 自製特色實（shí）驗教學設備的。
同時考慮以下不（bú）予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近幾年教學實驗室考核成（chéng）績擺尾的；
※ 有在建項目未完成的；
※ 場地明顯（xiǎn）不足，隊伍明顯薄（báo）弱的。
❸為引導和鼓勵教學實驗中（zhōng）心共建（jiàn）共享，杜絕重複化（huà）、碎片化建設（shè），可考（kǎo）慮以下優先支持原則：
※ 多院係聯合申報共享實驗項目的；
※ 項（xiàng）目（mù）成果服務多院係學生的。
❹為提（tí）高申（shēn）報單位的（de）責任意識，減少非理性競（jìng）爭，緩解僧多粥少的矛盾，可考（kǎo）慮引進“成本分擔”原（yuán）則：
※ 服務單院係的條件建設項目，受益院係必需按（àn）照學校資助金額（é）的一定（dìng）比（bǐ）例配套建設經費；
※ 服務多（duō）院係（xì）的條件建設項目（mù），申（shēn）報單位仍配套經費的，優先支持。
小結（jié）
  綜上所述，高校教學實驗室（shì）建設，需要遵循“以目標定任務，以任務定資源”的資源配置原則。要以學生為中心，盯住提高（gāo）人才培養質量這（zhè）個總體目標，確定需要開設的（de）實驗課程、實驗項目等具體任務，從而確定需購置的儀器設備，及其安裝（zhuāng）運行場地和（hé）環境，持續（xù）迭代建設。