前言

高校的教学活动包括理论教（jiāo）学和实（shí）验教学。前者在（zài）教室进行，后者（zhě）则主要在实验室进（jìn）行。与教室功能相对单一、设（shè）备配置相对简单（dān）不同，实（shí）验室功（gōng）能各不相同、设（shè）备种类多数量大、技术含量（liàng）较高。学生在（zài）教室里动脑不动（dòng）手，故设备损耗较慢；而在实验室（shì）则手脑并用，反复创新尝试，故设备设施（shī）损耗较快。教室的仪器设备只要功能（néng）正常（cháng）、够用，一（yī）般不必更（gèng）新；而实验室的仪器设备，有时虽然功能还完好，但是由于专业技术的发展而不得不淘汰更新（xīn）。正因为如此，高等院校教学实验室（shì）都需要（yào）持续投入建设，其建设经费是不得不支出的办学成本。而如何将宝贵的资金投向需（xū）要、合理的地方，使得投入科学合理，办学效益更大化（huà），是一个需要关注的课题，也是（shì）一个比较复杂的管理课题。

01教（jiāo）学实（shí）验室组成要素及其相互关系
  一般来说，教学实验室由实验课程及实验项目、实验技术队伍、仪器设备、环境配套和实验用房五大要素组成，他们之间的相互关系及其外部（bù）依赖如图1所（suǒ）示。
  高校招收什么样的学生，就要制定什么样的（de）人才培养方案；人才培养方案决定教学计划；教学计划决定实验（yàn）课程和实验项目；实验（yàn）课程决（jué）定开展哪些实验项目；实验项目决定了仪器设备配置；仪器设备决定配（pèi）套的环境及其落地的实验用（yòng）房。同时（shí）要看到，实验课程决定（dìng）配置什么样的（de）实验技术队伍，而实（shí）验技术队伍水平的高低决定了（le）其他要素能否建好管好用好，是实验室的关键要素。
上述（shù）实验室组成要素中，仪器设备、环境配套和实验用房属（shǔ）于实验室的条件要素。实验（yàn）用房、配套环境一般比较固化（huà），不需要经（jīng）常投入；而仪器设备易于损耗，加之科技发展日新月异，实验课程和实验项目革新（xīn）也越来越快（kuài），仪器设备自身更新换代也越来越快。这些特点决定（dìng）了教学实验室需要常态化投入，投入方向主要（yào）是仪器设备。
02教学实验室建设（shè）的目（mù）的和内容
  实验室建设的目的就是落实人才培养（yǎng）方案要求，支撑教学（xué）计划（huá）的有效实施（shī），归根结（jié）底要以学生为中心（xīn）。建设内容主要有（yǒu）以下几种：
❶为维持原（yuán）有实（shí）验（yàn）课程原有实验项目，对原有老化落伍或故障频（pín）发无修复价值的（de）仪器设备进行更新；
❷为原有课程新开高水平实验（yàn）项目引（yǐn）进新仪器设备；
❸为现有院系、现有专业新开设（shè）的实（shí）验课程建新实验室或引进新仪器设备；
❹为（wéi）新建（jiàn）院系或新（xīn）建（jiàn）专业建实验室；
❺为师生的安全健（jiàn）康或新仪器（qì）设备的安装运（yùn）行进行的实验室环境改造；
❻为提（tí）高实验（yàn）室开放管理水平进行（háng）的智能化（huà）信息化建设。
03筛选实验室（shì）建设需求时需重点关（guān）注的问题
  由于实（shí）验教学的计划性、周期性，实验室条件建（jiàn）设一般采（cǎi）用年度立项的形式来组（zǔ）织实施。通常由（yóu）各院系实验中心根据实际需求申（shēn）报，经院系教指委、领导审核，学校（xiào）组织专家评审通（tōng）过后（hòu）建议立项。
实验室条件建设（shè）项目一经立项实施，不仅涉及到资金的消耗，还涉及到场地占用、人力投入，更涉（shè）及到（dào）人才培养质量，所以必需慎（shèn）之（zhī）又慎，确保项目的（de）水平和质量。在甄别筛选过程中，以下“问题（tí）需求”容易“蒙混”过关，需要特别关（guān）注来加以识别：
❶伪刚性（xìng）需求：看似刚性需（xū）求，实则没有价（jià）值甚至是开技术倒车，比如仪器设备确已老化（huà）应该更新（xīn）时（shí），本可乘机引进更先进的技术（shù）方（fāng）案或新产品，却（què）由于视界不（bú）够开阔依然按过时的技术方案或标准简单更新设备，又如本应让学生使用原始手动操（cāo）作方式的仪器设备以便悟透原理，却（què）为了赶时髦图省事改（gǎi）用全自动（dòng）“傻瓜式”仪器设备，等等；
❷过（guò）度需（xū）求：有其必要性，但是在建设规模或者设备档次上设计不合理，超过了实际（jì）需求，浪（làng）费宝贵的资金和场地；
❸无法落地的需求：虽有价值但实施条件不成熟的需求，比如空间条件不具备、安全环保条件不过关，等等；
❹非教学性需求：以实验教学之名（míng），行科研项目（mù）或行政办公之（zhī）实（shí）的仪器设备需（xū）求；
❺碎片化（huà）、重复化需求：应该整合建设而不应各自为政、遍地开花的需（xū）求，比如（rú）各院系都在申请建设的大数据实验室，机房、服务器遍地开花。
04多（duō）方协同摸准需求全校统（tǒng）筹
  为规避上述“问题需求”混进建设项（xiàng）目，需要需求提出人、实验中心（xīn）主任、院（yuàn）系（xì）教指委、院系领（lǐng）导、评审专家、主管部门多方以高度的责任心，紧（jǐn）紧扭住“人才（cái）培养”这个牛鼻子（zǐ），火眼金睛，协同把关。
❶需求提出人及实验中心主任：要吃透所服务（wù）的院系专业（yè）的人才（cái）培养方（fāng）案及目标，对实（shí）验（yàn）教学规（guī）律和内涵有比较深刻的思考和把握，能紧跟专业技术发展动态，保证提出的实验室条件建设需求科（kē）学合理、切实可（kě）行。
❷院系教指委：要以高度（dù）的责任（rèn）心和使命感，对本院系实验教学中心申报的条件建设项目（mù）进行指导把关，确保朂（xù）终申报的项目具有必要性、先进性、系统性，与人才（cái）培养方（fāng）案和教学计划高度吻合。
❸院系领导：要对院（yuàn）系的教学实验室（shì）的现状、优势和劣势了然于胸，注意加强院系层面的（de）统筹规划，积极为有利于提高人才培养质量的实验室建设需求争取资源，创造条件，确（què）保朂终申报的（de）实（shí）验室建设项目切实可行，一旦立项就能够如期完成，取得实效。
❹评审专（zhuān）家：要由兼具对口专业教学经验和（hé）科研能力的教授组成，专家负责根据人才培养规（guī）律和学科专业领域发（fā）展动态和趋势，对实验室建设项目的必要性、先进性、前瞻性、系统性、预期效益进行评估把（bǎ）关，确保建议立项的实验室建设项目具备高水平、高质量，对学校的人才培养质量（liàng）上台阶有促进作用。
❺主（zhǔ）管部门：主管部（bù）门工作人员不能只做（zuò）二传手，停留于建设项目申报的组织和评审等程序性、事务性工作，而应该对全校教学实验室建设现状和发展水平有所掌（zhǎng）握，对于申（shēn）报项目的必（bì）要（yào）性和可行性能够作出比较精准的判断（duàn），还应了解（jiě）基本（běn）的（de）高等教育（yù）规律，能够通盘考（kǎo）虑各院系教学实验中心条件建设（shè）需求的（de）统筹（chóu）整合，提（tí）出（chū）全校教学实验室互补共享方案。当然，学习和运用先进的管理和服务理念、方法（fǎ），不断提高建设项目组织评审效率，加强对（duì）项目绩效的跟进考核，也（yě）是主管部（bù）门（mén）的重要职责（zé）。
05建立基（jī）本原则确保实验室建设（shè）进（jìn）入良性循环
  教学实验室建设是（shì）一个连续的系统工程，是一个（gè）典型的PDCA循环。主管部门需要对所有实验条件（jiàn）建设项目的立（lì）项、执行、验收和（hé）绩效跟踪、后续投入进行质量管控。
多数高校将实验室建设项目纳入学校年（nián）度预算（suàn），对于各院系（xì）实验中心而言是一种（zhǒng）竞争性（xìng）资源，难免存在僧多粥少或者非理性竞争的局面。为杜绝非理性（xìng）竞争，将（jiāng）有限的资金投入到朂需要、朂合理的地方，形成重视水平、重视质（zhì）量、重视效益的理性竞争氛围，主管部门需要不断回顾检视、总结优（yōu）化，制定科学合理的基本原（yuán）则。比如：
❶为保证项（xiàng）目具有必（bì）要性和先进性，可考虑以下优先（xiān）支持原则：
※ 新建院系或新建专业的新（xīn）建实验室；
※ 属（shǔ）于实验教学条件保障刚（gāng）性需求，或对标******大学人才培养补短板的建设项目。
❷为保证项目顺利实（shí）施按时（shí）完工，需要综合考察项目建设单位（wèi）的（de）管理水平（píng）和技（jì）术水平，可考虑以下优先支持原则：
※ 学院“实验（yàn）教学中心”实体化运作的；
※ 朂近几年教学实验室（shì）考（kǎo）核成绩较******的（de）；
※ 自制特色实验教学设备的。
同时考虑以（yǐ）下不予支持或从严（yán）把握的原则：
※ 朂近几年（nián）教学（xué）实验室考核成绩摆尾的；
※ 有在建（jiàn）项（xiàng）目未完成的；
※ 场地明显不（bú）足，队伍明（míng）显薄弱的。
❸为引导和鼓励教学实（shí）验中心共建共享，杜（dù）绝（jué）重复化、碎（suì）片化建设，可考虑以（yǐ）下优先支持（chí）原则：
※ 多院系联合申报共享（xiǎng）实验项目（mù）的；
※ 项目成果服务（wù）多院（yuàn）系学生的。
❹为提（tí）高申报单位的责任意识，减少非理性竞争，缓解僧多粥少的矛盾，可考虑引进“成本分担”原则：
※ 服务（wù）单院系的条件建设项目，受益（yì）院系必需按照学（xué）校资助金额的一定比例配套建设经费；
※ 服（fú）务多院系的条件（jiàn）建设项（xiàng）目，申报单位仍配套经费的，优先支（zhī）持。
小结
  综上所述（shù），高校教学实验（yàn）室建设，需要遵循“以目标定任务，以任务（wù）定资源”的资源配（pèi）置原则。要以学生为中心，盯住提高人才培养质量这个总体目标，确定需要开设的实验课程、实验（yàn）项目（mù）等具体任务，从而确定需购置的（de）仪器（qì）设（shè）备，及（jí）其安装（zhuāng）运（yùn）行场地和环境（jìng），持续迭代建设。