前言

高校（xiào）的教学活动包（bāo）括理论教学和实验（yàn）教学。前者在教室进行，后（hòu）者则主要在实验室进行。与教室功能相对单（dān）一、设（shè）备配置相对简（jiǎn）单（dān）不同，实验（yàn）室（shì）功能各不相同、设备种类多数量大（dà）、技（jì）术含量较高。学生在（zài）教室（shì）里动脑不动手，故设备损耗较慢；而在实验室（shì）则手脑并（bìng）用，反复创新（xīn）尝试，故设备设施损耗较快。教室的仪器设备只要功能正常、够用，一般（bān）不必更新；而实验室的（de）仪器设备，有时虽然（rán）功能还完好，但是由于专业技术的发展而不得（dé）不淘汰更新。正因为如此，高等（děng）院校教学实验室都需要持续（xù）投入建设，其建设经费是（shì）不得不支出的办学成（chéng）本。而（ér）如何将宝贵的（de）资（zī）金投（tóu）向需要、合（hé）理的（de）地方，使得投入（rù）科学合理，办学（xué）效益更大化，是一个需要关注（zhù）的课题，也是一（yī）个比（bǐ）较复杂的管理（lǐ）课题。

01教学实验（yàn）室组成要素（sù）及其相互关系
  一般（bān）来说，教（jiāo）学实验室由实验课程及实验项目、实验技术队伍、仪器设备、环境配套和实验用房五大要素组成，他们之间的相互关系及其外部依（yī）赖如（rú）图1所示。
  高校招收什么样的学生，就要制定什么样的人才培养（yǎng）方案；人才培养方案决定教学计划；教学计划决定实验课程（chéng）和实验项目；实验课程决定开展哪些实验项目；实验项（xiàng）目决定了仪器设（shè）备配置；仪器设（shè）备决定配套的环境（jìng）及（jí）其落地的实验用房。同时要看到，实（shí）验课程决定配置什么（me）样（yàng）的实验技术队伍，而实（shí）验技术队伍水平的高低决定了其他要素能否建好管好用好，是实验室的关键要素。
上述实验室组（zǔ）成要素中，仪器设备、环境配套和实验用房属于实验（yàn）室的条件要素。实验用房、配套环境一般比较固化，不需要经常投入；而仪器设备易于（yú）损耗，加之（zhī）科技发展（zhǎn）日新月异，实验课程和实验项目革新也越来越快，仪器设备自身更新换代也越来越快。这些特点决定（dìng）了教学实验室（shì）需要常态化投入，投入方向主要是仪器（qì）设备。
02教学实验室建设（shè）的目的和内容
  实验室（shì）建设的目的就是落（luò）实人才培养方案要求，支撑教学（xué）计划的有效实施，归根结底（dǐ）要（yào）以学生为中心（xīn）。建设内容主要有以下几种：
❶为（wéi）维持原有实验课程原有实验项目，对原有老化落伍或故障频发无修复价值的仪器设备（bèi）进行更新；
❷为原有课程新开高水平（píng）实验项目引进新仪器设备；
❸为现有院系、现有专（zhuān）业新开设的实验课程建新实验室或引进新仪器设备；
❹为新建院系（xì）或新建专业建实验室；
❺为师生（shēng）的安全健康或新仪器设备的安装运行进行的实验室环境改造；
❻为提高实验室开放管理（lǐ）水平进行的（de）智能化信息化建（jiàn）设。
03筛选实验室建设需求时需重点关注的问题
  由于（yú）实验教学的计划性（xìng）、周期性，实验室条件建设一般采用年度立（lì）项的形式来组（zǔ）织实施。通常由各院（yuàn）系实验中心根（gēn）据实际需求申报，经院系教指（zhǐ）委、领导审核，学校组织专（zhuān）家（jiā）评审通过后建议立项。
实验室条件建设项目一经立项实施，不仅涉及到资金的消耗，还涉及到（dào）场（chǎng）地占用、人力投入，更涉及到人才培养质量，所以必（bì）需慎之又慎，确保项目的水（shuǐ）平和质量。在甄别（bié）筛选（xuǎn）过（guò）程中，以下“问题需求”容易“蒙混”过关，需要特别关注来加以识别：
❶伪刚性需求：看似刚性需求，实则没有价值甚至是（shì）开技术倒车，比（bǐ）如仪器设备确已老化应该更新时，本（běn）可乘机引进更先进的技术方案或新产品，却由于（yú）视界不够开阔依（yī）然按过时的技术方案或标准简（jiǎn）单（dān）更新设备，又如本（běn）应让学生使用原始手（shǒu）动操作方式的（de）仪器设（shè）备以便悟透原理（lǐ），却为了赶时髦图省事改用全自动“傻瓜式”仪器设备，等（děng）等（děng）；
❷过（guò）度需求：有其（qí）必要性，但是在建设规模或者设备档次上设计（jì）不合理，超过了实际需求，浪费宝贵的资（zī）金和场地；
❸无法落地的需求：虽有价值（zhí）但实施条件不成熟的需求，比如空间条件不具（jù）备、安全环保（bǎo）条件（jiàn）不（bú）过关，等等；
❹非教学性需求：以实验教学之名，行科研项目或（huò）行政办公之（zhī）实的仪器设备（bèi）需求；
❺碎片化、重复化需求：应该整合建设而不应各自为政、遍地（dì）开（kāi）花的需求，比（bǐ）如各（gè）院系都在申请建设的大数据实验室，机房、服务器遍地开花。
04多方协同摸准需求全（quán）校统筹
  为规避（bì）上述“问题需求”混（hún）进（jìn）建设（shè）项目，需要需求提出人（rén）、实验中心（xīn）主任、院系（xì）教指委、院（yuàn）系领导、评审（shěn）专家、主管部门多方以高度的责任心，紧紧扭住“人才培（péi）养”这个（gè）牛鼻子，火眼（yǎn）金睛，协同把关。
❶需求提出人及实验中心主任：要吃透所（suǒ）服务的院（yuàn）系专业的人才培养方案及目标，对实验教学规律和内涵（hán）有比较深刻的思考和把握，能紧跟专业技术发展动态，保证提出的实验室条件（jiàn）建设需求科学合理、切（qiē）实可行。
❷院系教指委：要以高度的责任心和使命感，对本院系实（shí）验教学中心申报的条件（jiàn）建设项目进行指导把关，确（què）保朂终申报的项目具有必要性、先进性、系统性，与人才培养方（fāng）案和（hé）教学计划高度吻合（hé）。
❸院系领导：要对院（yuàn）系的教学实验室的现状、优势和劣势了然（rán）于胸，注意（yì）加强院系层面的（de）统筹规划，积极为有（yǒu）利于提高人才培养质量的实验室建设需求争取资源，创造条件，确保朂终申报的实验室建设项目（mù）切实可行，一旦立项就能够如期完成，取得实效。
❹评审专（zhuān）家：要由（yóu）兼具对口专业教学（xué）经验和科研能力的教授组（zǔ）成，专家负（fù）责根据人才培养规律和学科专业领域发展动态和趋势（shì），对实验室建设项目的（de）必要性、先进性、前瞻性、系统性、预（yù）期效益进行评估把关，确保建议立（lì）项的（de）实验室建设项目具（jù）备高水平、高质量，对学校的人才培养质（zhì）量上台阶有促进作用。
❺主管部门：主管部门工作人（rén）员不能只做二传手，停留于建设项目申报的组织（zhī）和评审（shěn）等程序性、事务性工作，而应该对全校教学实验室建设现状和发展水平有（yǒu）所掌握，对于申报项目的必（bì）要性和（hé）可行性能够作（zuò）出比较精准的判断，还应了解基本的高等教育规律，能够通盘（pán）考虑各院系教学（xué）实验中心（xīn）条件建（jiàn）设需求的统筹整合，提出全校教（jiāo）学实验（yàn）室互补共（gòng）享方（fāng）案（àn）。当然，学习和运用（yòng）先进的管理和服务理念（niàn）、方（fāng）法，不断提高建设项目组织评审效率，加强（qiáng）对项目绩效的跟（gēn）进考核，也是主管部门的重要职责。
05建立基本原则确保实验室建设进入良性循环
  教学实验（yàn）室（shì）建设是（shì）一个连续（xù）的系统工程，是一个典型的PDCA循环。主管部门需要对所有实验条件建设项（xiàng）目的立项、执行、验收和绩（jì）效跟踪、后续投入进行质量管控。
多数高校将实验室建设项目纳入学（xué）校年（nián）度预算，对于（yú）各院系实验中心而言是一种竞争性资源，难免存在僧（sēng）多粥少或者非理性竞争的局面。为杜绝非理性竞争，将有限的（de）资金投入到朂需要（yào）、朂合理的地方，形成（chéng）重视水平、重视质量、重视（shì）效益的理性（xìng）竞争氛围，主（zhǔ）管部门需要不断回顾检视、总结优化（huà），制定科学合理的基本原则。比如：
❶为保证项目具有必（bì）要性和先进性，可考虑以下优先支持原则：
※ 新建（jiàn）院系或（huò）新建专（zhuān）业的新建实验室；
※ 属于实验教学条件保障刚性需求，或对标******大学人才培养补短板（bǎn）的建设项目。
❷为保证（zhèng）项目顺利实（shí）施按时完工，需要综合考察项目建设单位的管理水平和技术水平，可考虑以下优先支持原则：
※ 学院“实（shí）验教学中心”实体化运作的（de）；
※ 朂近几年教学实验室考核成绩较******的；
※ 自制特色实验教学设备的。
同时考虑以下不予支持或从严把握的原则：
※ 朂近几年教学实验室考（kǎo）核（hé）成绩摆尾的；
※ 有在建项目未完成的；
※ 场地明显不足，队伍明显薄弱的。
❸为引导和鼓励教学实验中心共建共享（xiǎng），杜绝重复化（huà）、碎片化建（jiàn）设，可考虑以下优先支持原则（zé）：
※ 多院系联合申报共享实验项目的；
※ 项（xiàng）目成果（guǒ）服务多院系学生的。
❹为提高（gāo）申报单位的责任意识，减少非理性竞争，缓解僧多粥（zhōu）少的矛盾，可考虑引进“成（chéng）本分担”原则：
※ 服务单（dān）院系的条件建设项目（mù），受益（yì）院系必需按照学校资助金额的一（yī）定比例配套建设经费；
※ 服务多院系的条件建设项（xiàng）目（mù），申报单位仍配套经费的（de），优先（xiān）支持。
小结
  综上（shàng）所述，高校教学（xué）实验室建设，需要遵循“以（yǐ）目（mù）标定任务，以任务定资（zī）源”的资源配置原则（zé）。要以学生（shēng）为中心，盯住提高人才培养质量这个总体目标，确定需要开设的实验课程、实验项目等具体任务，从而确定需购置（zhì）的仪器设备，及其安装运行场地和环境，持续迭代建设。